Можно ли достичь позитивных результатов в сфере трудовой миграции посредством квотированием труда мигрантов?

Недавно Кабинет Министров Азербайджанской Республики (АР) утвердил правила определения квоты на трудовую миграцию. Квота для трудовых мигрантов, утверждаемая за 3 месяца до начала года, определяет нормативы по различным секторам экономики. Выдача иностранцам индивидуального разрешения для осуществления оплачиваемой трудовой деятельности на территории Азербайджана будет исполняться в рамках данной квоты, определенной на каждый год. Наряду с этим иностранцы, которые не нуждаются в получении в соответствии с законодательством индивидуального разрешения, могут привлекаться к трудовой деятельности, оплачиваемой вне квоты. Для определения квоты будет создана комиссия, состоящая из представителей Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства экономического развития, Министерства иностранных дел, Министерства образования и Государственной миграционной службы АР. Установленная квота может быть повышена или понижена на основе решения Кабинета Министров АР по предложению комиссии.

Следует отметить, что квота эта своего рода определенная планка, в соответствии с которой в различных областях экономики открываются рабочие места для трудовых мигрантов. Но сегодня в Азербайджане живут большое количество мигрантов, которые в частном порядке заключают договор с работодателями, прежде получив соответствующее разрешение на трудовую деятельность из Министерства труда и социальной защиты населения АР. И было бы хорошо, если трудовые мигранты привлекались бы к трудовой деятельности именно на основе квот, что позволило бы более четко регламентировать трудовую миграцию.

В соответствии с миграционным законодательством Азербайджана трудовая квота должна распространяться на те сектора, которые остаются незаполненными гражданами страны, то есть вакантными. Так из соответствующих положений законов «О трудовой миграции» и «Об иммиграции» четко следует, что трудовой мигрант может быть принят на работу в том случае, если на данное место не претендует гражданин нашей страны. Эта практика применяется во многих странах мира. Ее применение считается достаточно целесообразным как с экономической, так и геополитической точки зрения. В том числе и в странах ближнего зарубежья. Безусловно, важно изучить позитивный опыт тех стран, с тем намерением, чтоб обезопасить себя от «подводных камней» применения подобного рода инструментов регулирования миграционных процессов. Так или иначе, хочется верить, что применение трудовой квоты в Азербайджане позволит четко регламентировать число въезжающих в страну мигрантов, эффективно регулировать рынок труда, усилить ответственность работодателей.